公立醫院全部取消編制，實行全員聘用制，你怎么看？
近日，《黑龍江省公立醫院崗位設置聘用管理實施意見》（以下簡稱意見）公布并實施。根據該意見，黑龍江省公立醫院將實行全員聘用制度，所有人員都將實行合同管理。
該意見提到，要打破人員身份界限，編外聘用人員與在編人員享有同等的政治、生活、工資福利等待遇，同崗同薪、同工同酬，并按國家規定參加社會保險。但編制內人員簽訂聘用合同，編外聘用人員則簽訂勞動合同。
該意見要求，公立醫院要加強合同管理，著重規范合同的訂立、變更、續訂、解聘等重要環節，做到應簽盡簽。對未聘人員的安置應以內部消化為主，通過單位內部轉崗、區域內衛生系統調劑、區域內事業單位定向招聘等方式，多渠道妥善安置在編在崗未聘人員。
此外，該意見還賦予了公立醫院一定的用人自主權。在編制總量或人員總量不能滿足事業發展需要時，公立醫院可自主通過設立特設崗位、臨時性崗位等方式公開招聘人員，并報同級編制、人社、衛生計生、財政等部門備案。
但該意見對于用人自主權也作出了限制性規定。公立醫院專業技術崗位設置原則上不低于單位崗位總量的80%，其中醫、藥、護、技等衛生專業技術崗位為主系列崗位，設置數量一般不低于專業技術崗位總量的70%，并符合有關標準和規定。其他需要設置的非衛生專業技術崗位為輔系列崗位，可根據工作需要適當設置，其等級一般應低于主系列崗位等級。鼓勵公立醫院后勤服務社會化，已經實現社會化服務的一般性勞務工作，不再設置相應的工勤技能崗位。
該意見也明確了實施范圍，即為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦并列入事業編制的公立醫院，與之建立人事關系、在崗在職的正式工作人員，包括管理人員（職員）、專業技術人員和工勤技能人員。
作者：呂博雄
來源：中國青年報